“ 专精特新”可谓企业的热点词,而且政府部门频繁出台各种政策文件,都有“专精特”,进而引发社会广泛关注。
事实上,“专精特新”也不是什么新词。早在2011年,工信部《十二五中小企业成长规划》便提出,要培育专精特新企业,
扶持中小企业发展。
而自2021年1月起,中共中央、银保监会、工信部密集出台多种文件,要加强专精特新企业发展。
当前,培育“专精特新”企业、引导中小企业专精特新发展已成为我国支持中小企业发展的重要举措。
各级政府着力培育“专精特新”企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。
财政部、工信部发布《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》,通过中央财政资金引导,带动地方加大“专精特新”中小企业培育力度
① “专精特新”是什么?
专精特新是国家为引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路,增强自主创新能力和核心竞争力,
不断提高中小企业发展质量和水平而实施的重大工程。
“专”即专业化与专项技术
企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品,主导产品为大企业、大项目的关键零部件、元器件或重要配套产品。
“精”即精细化
企业精细化生产、精细化管理和精细化服务,以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。
“特”即产品或服务的独特性与特色化
企业利用特色资源,弘扬传统技艺和地域文化,采用独特工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产
,产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点。
“新”即自主创新、模式创新与新颖化
企业具有持续创新能力,善于开展技术创新和科技成果转化,形成新的竞争优势。
②“专精特新”的分类
2022年6月1日,工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》,将优质中小企业的发掘和培育分为创新型中小企业
、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个梯度。三者相互衔接、共同构成梯度培育体系。
③“专精特新”有什么好处?
荣誉资质:专精特新“小巨人”企业由国家工业和信息化部负责认定并授牌,
专精特新企业由省工业和信息化厅负责认定并授牌,认定成功代表了政府对企业的极大认可,
有助于提升企业荣誉、企业品牌产品及服务推广。
资金扶持:2021-2025年,中央财政累计安排100亿元以上奖补资金,
引导地方完善扶持政策和公共服务体系,分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业。
被认定为国家专精特新“小巨人”企业,可获国家奖励600万元/家,每年200万元,各省市给予一次性奖励20-200万元。
对首次认定的省级“专精特新”中小企业每户给予一次性5-100万奖补(以各地方最新奖补政策为准)。
政策帮助:重点对企业发展中遇到的困难,是“一企一策”给予帮助,如财政专项资金、各部门项目资金、
税收优惠、企业知识产权保护、技术创新支持、市场开拓扶持、融资增信,在贷款服务、技术服务、创新驱动、
转型升级、专题培训等方面予以优先和重点扶持等。
企业人才:有专门的校园、社会招聘渠道,及人才培训优惠。
企业推广:有利于提高企业在相应细分市场的地位、提高企业品牌影响力和产品知名度,
是企业产品质量和科技含量的保证,有利于企业品牌打造和产品市场推广。
企业发展:专精特新小巨人企业,是全国中小企业具有高等级权威性的荣誉称号。
后期对企业在金融服务上有倾斜,提升本企业在金融市场融资吸引力,
获得此荣誉后期在企业技改项目,培育项目资助申请上有政策倾斜。
上市重点扶持:证券交易所、新三板为有上市或挂牌意向的“专精特新”中小企业提供全流程、
全周期咨询服务;对拟上市“专精特新”中小企业开展分类指导、精准培育、投融资对接,
提高企业在资本市场融资的能力;为“专精特新”中小企业申请在新三板挂牌开辟绿色通道。
④“专精特新”认定方式
一、创新性型中小企业认定包括「直通车」和「评价指标」两种方式。
(一)直通车
以下四条满足其一即可通过创新型中小企业评价:
1.三年内获得国家级或省级科技奖励。
2.获得仍在有效期之内的高新技术企业(以及国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉)。
3.拥有经认定的省部级以上研发机构。
4.三年内获得机构投资者新增股权融资实缴500万元以上。
(二)评价指标
若企业不满足上述任何一条,还可通过指标评价进行申报。考核维度包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标,满分为 100 分,
评价得分达到 60 分以上(其中创新能力指标得分不低于 20 分、成长性指标及专业化指标得分均不低于 15 分)即可通过创新型中小企业评价。
二、专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件:
(一)从事特定细分市场时间达到 2 年以上。
(二)上年度研发费用总额不低于 100 万元,且占营业收入总额比重不低于 3%。
(三)上年度营业收入总额在 1000 万元以上,或上年度营业收入总额在 1000 万元以下,
但近 2 年内新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到 2000 万元以上。
(四)评分达到 60 分以上或满足下列条件之一:
1.近三年获得过省级科技奖励,并在获奖单位中排名前三;或获得国家级科技奖励,并在获奖单位中排名前五。
2.近两年研发费用总额均值在1000万元以上。
3.近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上。
4.近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。
三、专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。
(一)专业化指标
坚持专业化发展道路,长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末,企业从事特定细分市场时间达到3年以上,
主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%,近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。
(二)精细化指标
重视并实施长期发展战略,公司治理规范、信誉良好、社会责任感强,生产技术、工艺及产品质量性能国内领先,注重数字化、
绿色化发展,在研发设计、生产制造、供应链管理等环节,至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证,
或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末,企业资产负债率不高于70%。
(三)特色化指标
技术和产品有自身独特优势,主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上,且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。
(四)创新能力指标
满足一般性条件或创新直通条件。
1.一般性条件,需同时满足以下三项:
①上年度营业收入总额在1亿元以上的企业,近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%;上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业,
近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%;
上年度营业收入总额在5000万元以下的企业,同时满足近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000万元以上,
且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。
②自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构,设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、
院士专家工作站、博士后工作站等。
③拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权,且实际应用并已产生经济效益。
2.创新直通条件,满足以下一项即可:
①近三年获得国家级科技奖励,并在获奖单位中排名前三。
②近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。
(五)产业链配套指标
位于产业链关键环节,围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用,发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。
(六)主导产品所属领域指标主导产品原则上属于以下重点领域:从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、
先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、
关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。
⑤“专精特新”现状及未来
截至目前,我国已累计培育近9000家国家级专精特新“小巨人”企业,带动地方认定专精特新中小企业8万多家。
“小巨人”企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场,平均研发投入占比达到了8.9%,平均研发人员占比达到了28%,
累计参与制修订国家标准6000余项,获得授权发明专利数14万余项。
下一步国家要如何支持和推进中小企业专精特新发展?工业和信息化部副部长徐晓兰于6月底谈道,为引导更多中小企业走专精特新发展之路,
工信部近期将印发《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》,明确各级服务机构功能定位,增强服务供给,集聚服务者资源,促进供需对接。
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